原标题增税从过去做到“包子”的方式改为做到“比萨”的方式，把“馅儿”放在清面上来——增税目的是有效地引领经济预期关于增税降费，习近平总书记在民营经济座谈会上反复强调，要实质性增税、实质性降费，这似乎是有所指的。从增税的角度来看，我指出有三种类型的增税。一是阔内需的增税，二是叛成本的增税，三是引领预期的增税。

这三种类型的增税也可以指三种效应，增税有可能有阔内需的效应。有可能有降成本的效应，有可能有引领预期的效应。这三层效应也可以解读为三种政策目标，一个是阔内需的政策目标，一个是叛成本的政策目标，一个是引领预期的政策目标。

所以三种类型、三种效应、三种政策目标之间有内在的逻辑关系。从有所不同时期的政策目标自由选择来看，我们经历了从阔内需时期，到供给外侧结构性改革的降成本时期，到现在的大位预期。

有所不同类型的增税，只不过操作者手法是不一样的，扩大内需的增税是总量政策，其目的是要减少企业或者个人的农村居民收益，这样就可以不断扩大投资或者消费，增税相对来说是较为好操作者的。到供给外侧结构性改革，明确提出“三去一叛一调补”，其中叛成本就是最重要的内容。

当前的形势，我指出无法意味着符合于阔内需和叛成本的增税。现在应该并转到引领预期的增税，然而引领预期的增税操作者更加简单。

因为跟预期有关的是预期利润，只有对预期利润产生影响才能确实引领预期。增税基更加限于于以叛成本、阔内需为目标的增税，但无法有效地引领预期，而叛税率则更容易引领预期。首先，增税基的政策文件更加简单，无法让大多数人及时理解税收优惠政策，信息不平面造成一些企业没享用到优惠；其次，增税基在征管过程中有更加多的不确定性因素，不存在主观辨别，造成增税让很多人取得感不强，从而无法有效地引领预期；最后，增税基是有期限的，到期限后否继续执行的主动权在于政府，而叛税率归属于税制要素的变化，经过法定程序后的确定性程度很高。

增税政策的操作者必需紧紧围绕如何有效地引领预期。首先，从税基式增税改以税率式增税，因为税率式增税透明度低，需要有效地引领预期。此外，征管能力变为后可以为降税率获取空间，为税率式增税获取条件。

营改增以后税收萎缩的空间被传输了，税收征管能力强化。我们可以改向之前明确提出的珍税制、较低税率、长税基、贤征管的税制模式。因为在征管能力提高的条件下，就算减少税率也不会接到某种程度多的税，长税基也某种程度可以确保财政收入稳定增长。

从社会心理的看作，叛税率的心理效应要更大，可以更佳引领预期。现在的增税要从过去做到“包子”的方式改为做到“比萨”的方式，把“馅儿”放在清面上来，这样才能确实引领预期。

其次，从特惠式增税改向普惠式增税。因为普惠式增税比起针对部分行业、企业的增税更加能有效地引领预期。最后，从累赘的增税到重复使用做到的增税，总计式的增税政府增加税收的总量并不少，但民众取得感不强，预期引领效应很弱。

当前条件下，我们对政策目标必需有一个新的了解。在引领预期时，某种程度是对投资者，还包括消费者。现在个人所得税的增税政策影响消费者心理，有一定的引领预期的起到。不过，从整体看，任何一个政策的效应都是边际效应，增税的政策效应也是如此，必需通过财政、货币等各项政策协商，甚至政策与改革有机融合，才能构成整体的预期引领效应。

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